Green Industrialization and Brazil-China Relations: definitions, partnerships, and asymmetries
Keywords:
Green industry, Green industrialization, Brazil, China, Trade relations, Energy transitionAbstract
This article aims to discuss the recent processes of green industrialization in Brazil and China, analyzing them within the context of trade relations between the two nations. The study is organized into three main sections, in addition to the introduction and final considerations. First, it examines the asymmetric trade relationship between Brazil and China, highlighting the primary-export-oriented nature of the Brazilian economy in contrast to the strong industrialization of the Chinese market. Next, it explores how the concept of green industries has been constructed in the international arena and how Brazil and China are incorporating this idea into their national policies. Finally, the article presents how the green industry is already part of Brazil-China trade relations and reflects on how China might engage in Brazil's green industrialization process and vice versa.
Downloads
References
ACOSTA, Alberto. Extrativismo e neoextrativismo: Duas faces da mesma maldição. In: DILGER, Gerhard; LANG, Miriam; PEREIRA FILHO, Jorge. (Org.). Descolonizar o Imaginário: Debates sobre pós-extrativismo e alternativas ao desenvolvimento. Tradução: Igor Ojeda. São Paulo: Fundação Rosa Luxemburgo, 2016. p. 46-85. Disponível em: https://rosalux.org.br/wp-content/uploads/2021/09/Descolonizar_o_Imaginario_web.pdf. Acesso em: 1 ago. 2024.
AGENCE FRANCE-PRESSE (AFP). China bateu recorde de instalação de energia renovável em 2024. UOL, 21 jan. 2025. Seção Notícias. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/afp/2025/01/21/china-bateu-recorde-de-instalacao-de-energia-renovavel-em-2024.htm. Acesso em: 20 fev. 2025.
AGÊNCIA BRASILEIRA DE PROMOÇÃO DE EXPORTAÇÕES E INVESTIMENTOS (ApexBrasil). Mapa Bilateral de Comércio e Investimentos Brasil-China. Brasília, DF: ApexBrasil, 2024. Disponível em: https://apexbrasil.com.br/br/pt/solucoes/inteligencia/estudos-e-publicacoes/mapa-de-investimentos-estrangeiros-diretos-brasileiros/mapa-bilateral-de-comercio-e-investimentos-brasil---china-2024.html. Acesso em: 7 ago. 2024.
AGÊNCIA LUSA. China responsável por mais de 80% do investimento global no fabrico de painéis solares. Observador, 6 mai. 2024. Seção Economia. Energia. Disponível em: https://observador.pt/2024/05/06/china-responsavel-por-mais-de-80-do-investimento-global-no-fabrico-de-paineis-solares/. Acesso em: 30 nov. 2024.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE DESENVOLVIMENTO (ABDE). Nova Indústria Brasil completa um ano com expansão de investimentos para o setor industrial. ABDE, 22 jan. 2025. Seção Publicações. Notícias. Disponível em: https://abde.org.br/nova-industria-brasil-completa-um-ano-com-expansao-de-investimentos-para-o-setor-industrial/. Acesso em: 29 abr. 2025.
BANCO MUNDIAL. Manufactures exports. World Bank Group Data, [2024]. Data Browser. Country: China. Disponível em: https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.MANF.ZS.UN?locations=CN. Acesso em: 30 nov. 2024.
BRASIL, Millena. Brasil e China renovam acordo bilateral e miram economia verde. Eixos, 14 abr. 2023. Seção Transição energética. Disponível em: https://epbr.com.br/brasil-e-china-renovam-acordo-bilateral-para-o-desenvolvimento-de-tecnologias-limpas/. Acesso em: 6 ago. 2024.
BRASIL. Lei nº 15.042, de 11 de dezembro de 2024. Institui o Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa (SBCE) [...]. Brasília, DF: Presidência da República, 2024a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/L15042.htm. Acesso em: 2 fev. 2025.
BRASIL. Ministério da Fazenda. Memorandum of understanding between the Ministry of Finance of Brazil and the State Administration of Foreign Exchange of China on enhancing the effective role of the Brazil-China Cooperation Fund for the expansion of production capacity for sustainable development. Brasília, DF: Ministério da Fazenda, 2024c. Disponível em: https://www.gov.br/fazenda/pt-br/assuntos/noticias/2024/junho/arquivo/mou_safe_and_mof-brazilian_execution_copy.pdf. Acesso em: 6 ago. 2024.
BRASIL. Ministério das Relações Exteriores (MRE). Lista de resultados da Missão do Vice-Presidente Geraldo Alckmin à China (4 a 7 de julho de 2024). Brasília, DF: MRE, 2024b. Disponível em: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/vii-sessao-plenaria-da-comissao-sino-brasileira-de-alto-nivel-de-concertacao-e-cooperacao-cosban/resultados-missao-vpr-a-china2.pdf. Acesso em: 5 ago. 2024.
BRASIL. Ministério das Relações Exteriores (MRE). Declaração Conjunta entre a República Federativa do Brasil e a República Popular da China sobre o Aprofundamento da Parceria Estratégica Global. Brasília, DF: MRE, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/declaracao-conjunta-entre-a-republica-federativa-do-brasil-e-a-republica-popular-da-china-sobre-o-aprofundamento-da-parceria-estrategica-global-pequim-14-de-abril-de-2023. Acesso em: 5 ago. 2024.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC). Nova indústria Brasil – forte, transformadora e sustentável: Plano de Ação para a Neoindustrialização 2024-2026. 1. ed. rev. atual. Brasília, DF: CNDI; MDIC, 2025a. Disponível em: https://www.gov.br/mdic/pt-br/composicao/se/cndi/plano-de-acao/nova-industria-brasil-plano-de-acao-2024-2026-1.pdf. Acesso em: 5 abr. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC). NIB completa 1 ano com R$ 3,4 trilhões de investimentos e crescimento industrial. Gov.br, 12 fev. 2025b. Seção MDIC. Notícias. Disponível em: https://www.gov.br/mdic/pt-br/assuntos/noticias/2025/fevereiro/nib-completa-1-ano-com-r-3-4-trilhoes-de-investimentos-e-crescimento-industrial. Acesso em: 29 abr. 2025.
BRASIL. Secretaria de Comunicação Social (Secom). BNDES e bancos asiáticos assinam acordos de mais R$ 9,1 bi para investimentos sustentáveis. Gov.br, 8 jun. 2024d. Seção Secom. Notícias. Disponível em: https://www.gov.br/secom/pt-br/assuntos/noticias/2024/06/bndes-e-bancos-asiaticos-assinam-acordos-de-mais-r-9-1-bi-para-investimentos-sustentaveis. Acesso em: 9 ago. 2024.
CARBON BRIEF. China Briefing 11 January 2024. Carbon Brief, 11 jan. 2024. Seção China Policy. Disponível em: https://www.carbonbrief.org/china-briefing-11-january-expectations-for-2024-top-climate-negotiator-interviewed-ndrc-promotes-green-industry/ . Acesso em: 2 ago. 2024.
CARIELLO, Tulio. Investimentos Chineses no Brasil: Histórico, tendências e desafios globais (2007-2020). Rio de Janeiro: Conselho Empresarial Brasil-China, 2021. Disponível em: https://www.cebc.org.br/2021/08/05/investimentos-chineses-no-brasil-historico-tendencias-e-desafios-globais-2007-2020/. Acesso em: 1 ago. 2024.
CARIELLO, Tulio. Investimentos Chineses no Brasil: Novas tendências em energias verdes e parcerias sustentáveis (2023). Rio de Janeiro: Conselho Empresarial Brasil-China, 2024. Disponível em: https://www.cebc.org.br/2024/09/03/investimentos-chineses-crescem-33-no-brasil-em-2023-com-foco-em-energias-verdes-e-carros-eletricos/. Acesso em: 1 nov. 2024.
CLIMATE COOPERATION CHINA. China Released Its 14th Five-Year Plan For Renewable Energy With Quantitative Targets For 2025. Climate Cooperation China, 30 jun. 2022. Seção News. Climate Policy and Governance. Disponível em: https://climatecooperation.cn/climate/china-released-its-14th-five-year-plan-for-renewable-energy-with-quantitative-targets-for-2025/. Acesso em: 30 nov. 2024.
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA INDÚSTRIA (CNI). Perfil da indústria brasileira: Indústria total. Portal da Indústria, 12 fev. 2025. Seção Produção. Disponível em: https://industriabrasileira.portaldaindustria.com.br/grafico/total/producao/#/industria-total. Acesso em: 3 abr. 2025.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA (EPE). Energia renovável no setor de transportes alcança 22,5% em 2023. EPE, 2024. Seção Imprensa. Notícias. Disponível em: https://www.epe.gov.br/pt/imprensa/noticias/energia-renovavel-no-setor-de-transportes-alcanca-22-5-em-2023. Acesso em: 30 nov. 2024.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA (EPE); MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA (MME). Estudos do Plano Decenal de Expansão de Energia 2032: Eletromobilidade. Rio de Janeiro: EPE, 2023. Disponível em: https://www.epe.gov.br/sites-pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/PublicacoesArquivos/publicacao-689/topico-640/Caderno%20de%20Eletromobilidade_PDE%202032_rev2.pdf. Acesso em: 11 ago. 2024.
GARCIA, Ana. et al. Chinese investments in Brazil: Investment data, public policies for investment facilitation and the case of the Manaus Industrial Pole. Rio de Janeiro: BRICS Policy Center, 2023. (BPC Policy Brief, v. 13, n. 6). Disponível em: https://bricspolicycenter.org/wp-content/uploads/2023/07/BRICS_ChinaBrasil-7.pdf. Acesso em: 11 ago. 2024.
GRINSZTEJN, Cândido; RODRIGUEZ, Maria Elena; ESTILL, Gabriel. O dilema da China: Entre a liderança na transição energética e a dependência do carvão. Rio de Janeiro: BRICS Policy Center, 2021. (BPC Policy Brief, v. 11, n. 9). Disponível em: https://bricspolicycenter.org/wp-content/uploads/2022/05/BPC-PB-v11n9-Dilema-Energia-China.pdf. Acesso em: 5 ago. 2024.
INSTITUTO E+. A sucata é de aço, mas vale ouro. E+ transição energética, 10 mar. 2025. Seção Análise E+. Disponível em: https://emaisenergia.org/analise-e/a-sucata-e-de-aco-mas-vale-ouro/. Acesso em: 30 abr. 2025.
INTERESSE, Giulia. Decoding China’s 2024 Green Industry Catalogue: Key Takeaways. China Briefing, 27 mar. 2024. Disponível em: https://www.china-briefing.com/news/decoding-china-2024-green-industry-catalogue-key-takeaways/. Acesso em: 1 ago. 2024.
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY (IEA). Global CO2 emissions by sector, 2019-2022. IEA, 2 mar. 2023a. Disponível em: https://www.iea.org/data-and-statistics/charts/global-co2-emissions-by-sector-2019-2022. Acesso em: 3 ago. 2024.
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY (IEA). Total CO2 emissions from energy. IEA, [2023b]. Data Browser. Countries & Regions: China. Emissions. Disponível em: https://www.iea.org/countries/china/emissions. Acesso em: 25 mai. 2025.
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY (IEA). World Energy Investment 2024. IEA, 2024. Seção China. Disponível em: https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2024/china. Acesso em: 30 nov. 2024.
JAGUARIBE, Anna. Characteristics and directions of China’s global investment drive. In: JAGUARIBE, Anna. (ed.). Directions of Chinese Global Investments: Implications for Brazil. Brasília, DF: FUNAG, 2018. p. 17-50.
LIU, Hongqiao et al. The Carbon Brief Profile: China. Carbon Brief, 29 nov. 2023. Disponível em: https://interactive.carbonbrief.org/the-carbon-brief-profile-china/. Acesso em: 9 ago. 2024.
LUKEN, Ralph A.; CLARENCE-SMITH, Edward. Green industrialization in Sub-Saharan Africa: a guide for policy makers. Dar es Salaam: UONGOZI Institute, 2019. Disponível em: https://africaportal.org/publication/green-industrialization-sub-saharan-africa-guide-policy-makers/. Acesso em: 3 ago. 2024.
MÁXIMO, Wellton. Entenda o programa Nova Indústria Brasil. Agência Brasil, 22 jan. 2024. Seção Economia. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2024-01/entenda-o-programa-nova-industria-brasil. Acesso em: 3 ago. 2024.
MELLO, Maria Beatriz P. Industrialização Verde no Brasil. Santiago: Climate Tracker, 2024. (Relatório de Pesquisa). Disponível em: https://emaisenergia.org/publicacao/industrializacao-verde-no-brasil/. Acesso em: 30 jul. 2024.
MORENO, Camila. As roupas verdes do rei: Economia verde, uma nova forma de acumulação primitiva. In: DILGER, Gerhard; LANG, Miriam; PEREIRA FILHO, Jorge. (Org.). Descolonizar o Imaginário: Debates sobre pós-extrativismo e alternativas ao desenvolvimento. Tradução: Igor Ojeda. São Paulo: Fundação Rosa Luxemburgo, 2016. p. 46-85. Disponível em: https://rosalux.org.br/wp-content/uploads/2021/09/Descolonizar_o_Imaginario_web.pdf. Acesso em: 1 ago. 2024.
NINIO, Marcelo. Fundo Brasil-China ganha nova chance. O Globo, 19 mar. 2024. Blog do Marcelo Ninio. Disponível em: https://oglobo.globo.com/blogs/marcelo-ninio/post/2024/03/fundo-brasil-china-ganha-nova-chance.ghtml. Acesso em: 29 nov. 2024.
NUNES, Vinicius; LOPES, Giulia. Did You Spot a New EV in Brazil? It’s Probably Chinese. BloombergNEF, 19 nov. 2024. Seção Clean Transport. Disponível em: https://about.bnef.com/blog/did-you-spot-a-new-ev-in-brazil-its-probably-chinese/. Acesso em: 30 nov. 2024.
RAMOS, Mauro. Understanding why Brazil has become the biggest importer of Chinese electric cars and how ‘Mover’ should change the sector. Brasil de Fato, 28 jun. 2024. Seção BRICS. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2024/06/28/understanding-why-brazil-has-become-the-biggest-importer-of-chinese-electric-cars-and-how-mover-should-change-the-sector/. Acesso em: 29 nov. 2024.
SOBRINHO, Wanderley P. Invasão do aço chinês reduz reciclagem e aumenta emissão de CO₂ no Brasil. UOL, 19 fev. 2025. Seção Economia. Disponível em: https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2025/02/19/aco-chines-sucata-producao-poluicao-co2-tarifa-trump-eua.htm. Acesso em: 30 abr. 2025.
SVAMPA, Maristella; SLIPAK, Ariel M. China en América Latina: Del Consenso de los Commodities al Consenso de Beijing. Ensambles, ano 2, n. 3, p. 34-63, 2015. Disponível em: https://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/105282. Acesso em: 1 ago. 2024.
TSAI, David et al. Análise das emissões de gases de efeito estufa e suas implicações para as metas climáticas do Brasil 1970-2022. Rio de Janeiro: SEEG, 2023. Disponível em: https://seeg.eco.br/wp-content/uploads/2024/02/SEEG11-RELATORIO-ANALITICO.pdf. Acesso em: 9 ago. 2024.
UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION (UNIDO). UNIDO Green Industry: Policies for supporting Green Industry. Vienna: UNIDO, 2011. Disponível em: https://www.unido.org/sites/default/files/2011-05/web_policies_green_industry_0.pdf. Acesso em: 4 ago. 2024.
VILLA, Camilo D. O que significa a ‘civilização ecológica’ da China para a América Latina. Dialogue Earth, 11 ago. 2022. Disponível em: https://dialogue.earth/pt-br/nao-categorizado/57166-o-que-significa-a-civilizacao-ecologica-da-china-para-a-america-latina/. Acesso em: 1 ago. 2024.
ZHANG, Jing; NEDOPIL, Christoph. China Green Trade Report 2023. Brisbane: Griffith Asia Institute, 2024. Disponível em: https://www.griffith.edu.au/__data/assets/pdf_file/0032/1952249/Zhang_Nedopil_China-green-trade_2023-Report.pdf. Acesso em: 30 nov. 2024.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Maria Beatriz Peixoto Mello
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
- Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons License (CC BY 4.0) which allows the sharing of the work with recognition of authorship and initial publication in this journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online (eg in institutional repositories or on their personal page) at any point before or during the editorial process, as this can generate productive changes, as well as increase impact and citation of the published work.
- Authors can make independent and additional contractual agreements for the non-exclusive distribution of the version of the article published in this journal (for example, include it in an institutional repository or publish it in a book) always showing that the work was published first in Revista IDeAS.
