Industrialização verde e a relação Brasil-China: definições, parcerias e assimetrias
Palavras-chave:
Indústria verde, Industrialização verde, Brasil, China, Relações comerciais, Transição energéticaResumo
Este artigo tem como objetivo discutir os recentes processos de industrialização verde no Brasil e na China, analisando-os no contexto das relações comerciais entre as duas nações. O trabalho é desenvolvido em três seções principais, além da introdução e das considerações finais. Primeiro, examina-se a relação comercial assimétrica entre Brasil e China, destacando a primarização da economia brasileira em contraste com a robusta industrialização do mercado chinês. Em seguida, explora-se como a ideia de indústrias verdes foi construída no cenário internacional e como Brasil e China estão incorporando esse conceito em suas políticas nacionais. Por fim, o artigo apresenta como a indústria verde já faz parte da relação comercial Brasil-China, além de desenvolver algumas reflexões sobre como a China poderá se inserir no processo brasileiro de industrialização verde e vice-versa.
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